中新網11月5日電 國家衛生計生委今日召開例行新聞發佈會,介紹衛生計生法治建設和執法監督有關情況,衛計委監督局監察專員趙延配表示,2013年10月-2014年9月,衛計委聯合公安部等6部門開展了為期一年的進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動。重點督辦了遼寧、山東違法開展醫療美容案,浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案等案件。
  關於衛生計生綜合執法監督情況,趙延配表示,一是衛生計生綜合監督執法的職能。加強衛生和計生工作,保護人民健康,除了要靠大力發展衛生計生事業,靠醫療衛生服務隊伍,還要靠衛生計生立法,靠依法行政和嚴格的監督執法。十八屆四中全會提出要科學立法、嚴格執法,加大關係群眾切身利益的重點領域執法力度。衛生計生監督執法是衛生計生領域的行政執法,負責公共衛生、醫療衛生、計劃生育綜合監督執法工作,監督檢查衛生計生法律法規的落實情況;目的是維護正常公共衛生、醫療衛生、計劃生育服務秩序,維護人民群眾健康權益。
  二是衛生計生綜合監督執法體系和隊伍情況。目前,衛生監督執法職責主要由各級衛生監督機構承擔,計劃生育監督職責主要由各級人口計生部門的法制機構承擔。全國已建立2900餘個衛生監督機構,有人口計生法制機構3200餘個。一個從中央到省、市、縣(區)相對獨立的衛生、計生監督網絡已經形成,並基本實現了城鄉全覆蓋,為監督工作的有效開展創造了基礎條件。為深入貫徹落實中央關於衛生計生職能轉變與機構改革要求,2013年12月,我委出台了《關於切實加強綜合監督執法工作的指導意見》,整合衛生計生監督執法資源,實現優勢互補,力求做到明確職責任務,重心下沉、隊伍壯大。
  全國共有衛生監督員6萬餘人,衛生監督協管人員17萬餘人。十八屆四中全會提出要加強行政執法隊伍建設,堅持嚴格規範公正文明執法,全面落實行政執法責任制。我們始終堅持把隊伍建設作為組織保障,嚴格管理,強化培訓。先後出台了《衛生監督員管理辦法》、《衛生行政執法責任制若干規定》以及監督員培訓規劃等規章和文件,規範衛生計生監督執法行為。近年來,衛計委開展了各專業的省級首席監督員候選人培訓。每年選擇不同重點開展監督執法專項稽查工作。
  三是綜合監督執法工作開展情況。一方面,衛計委組織開展衛生計生重要法律法規落實情況監督檢查工作,衛生計生領域法律法規較多,為全面促進法律法規的貫徹落實,衛計委制定並印發了《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃(2014-2017年)》。
  按照規劃,2014至2017年期間,全國衛生計生系統要完成7部法律、17部行政法規實施情況的監督檢查。2014年上半年我委在全國範圍組織開展了《執業醫師法》等法律法規落實情況的監督檢查。2014年下半年,我委繼續開展對《母嬰保健法》等“一法四規”的監督檢查。檢查對象涵蓋省市縣三級衛生計生行政部門、醫療機構、疾病預防控制機構、監督機構、醫學考試機構、學校等單位。通過實施規劃,我們將更好地瞭解相關法律法規實施的成效,發現問題、提出建議,對完善法律法規、促進衛生計生行業依法行政和依法執業,提高衛生計生系統行政效能和服務水平,起到推動作用。
  另一方面,衛計委統籌推進公共衛生、醫療衛生和計劃生育監督工作。公共衛生監督覆蓋率進一步提升,開展生活飲用水專項監督檢查,加大學校突發公共衛生事件防控力度,開展了城市和農村學校自建設施集中供水監督檢查,聯合教育部門開展學校衛生監督綜合評價試點工作,進一步規範餐飲具集中消毒單位生產行為,保障了餐飲具衛生安全。
  趙延配表示,衛計委還組織開展以醫療廢物、放射診療和醫療廣告為主要內容的醫療衛生專項監督檢查,監督檢查醫療衛生機構《傳染病防治法》落實情況,提升醫療衛生機構傳染病防治規範化水平,促進醫療服務規範管理。2013年10月-2014年9月,衛計委聯合公安部等6部門開展了為期一年的進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動。重點督辦了遼寧、山東違法開展醫療美容案,浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案等案件。據統計,專項行動期間,全國共查處各類案件9.3萬件,沒收違法所得、罰款2.2億元,移送公安機關案件2833件,形成了打擊非法行醫的高壓態勢,醫療服務市場秩序得到進一步規範。
  衛計委還開展《流動人口計劃生育工作條例》實施情況和社會撫養費征收管理工作的專項督查。對母嬰保健和計劃生育技術服務機構的常規監督進行了規範。組織參與了打擊“兩非”等多起計生重要案件的督查督辦,推進了計劃生育有關法規的落實。
  此外,趙延配表示,下一步衛計委將認真貫徹落實十八屆四中全會精神,深入開展衛生計生綜合監督工作,對照法律規定全面監督衛生計生系統依法行政、依法履職的工作情況,為衛生計生工作的有效開展,為維護群眾健康權益保駕護航。  (原標題:衛計委整頓醫療秩序 督辦浙江非法胎兒性別鑒定等案)
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